Елена Шаройкина
Чтобы наглядно показать, как работает Общественная палата РФ, как выстраивается диалог общественности и власти и какой результат это приносит, приведу один пример из практики нашего Координационного совета по экологическому благополучию.
Летом 2021 года Минприроды России выступило с инициативой внести изменения в статью 60 федерального закона «Об охране окружающей среды», которые предусматривали выдачу разрешений на изъятие из природы краснокнижных растений и на ведение хозяйственной деятельности в местах их обитания. Предполагалась, что такое решение смогут принимать уполномоченные органы власти в исключительных случаях.
Увидев, что принятие документа создаст серьёзную угрозу сохранению биоразнообразия и чревато уничтожением краснокнижных растений, корсовет организовал общественное обсуждение законопроекта, в котором приняли участие представители Минприроды и профильные эксперты, среди них – представители ведущих научных институтов и природоохранных общественных организаций.
Участники заседания пришли к выводу, что смысл предлагаемой поправки заключался в установлении возможности изымать редкие растения и нарушать среду их обитания при разработке месторождений полезных ископаемых и для прокладки линейных объектов, таких как железные и автодороги, линии связи и электропередачи.
Вместе с тем, в соответствии с действующими нормами закона «Об охране окружающей среды» добыча и изъятие краснокнижных растений возможны только в тех случаях, когда это необходимо для мониторинга популяции, восстановления численности, научных исследований и строительства объектов при отсутствии вариантов их размещения в другом месте с обязательным проведением компенсационных мероприятий.
По итогам заседания эксперты корсовета по экоблагополучию подготовили отзыв на законопроект, в котором подробно и аргументированно обосновали, почему предложенные изменения противоречат ряду действующих федеральных законов, поручениям Президента, Конституции РФ и основополагающим принципам природоохранной деятельности.
В результате Минприроды России учло замечания экспертов корсовета и признало дальнейшую работу над законопроектом нецелесообразной. Вопрос был снят с повестки, а ОП РФ, таким образом, добилась отмены закона, угрожавшего краснокнижным растениям.
